Centro de trabajo

Autor:Víctor Santa-Bárbara Rupérez
 
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El centro de trabajo constituye una noción o concepto jurídico al cual nuestra legislación laboral anuda, en función del contexto o situación en que tal concepto deba ser utilizado, diferentes consecuencias jurídicas y efectos relacionados con los derechos de empresa y trabajador .

Así sucede, por ejemplo, en cuestiones y materias relativas a movilidad geográfica de los trabajadores , prevención, seguridad y salud laborales, representación sindical y de los trabajadores en la empresa, trámites en materia de despido colectivo, de ámbitos territoriales de aplicación de Código Civil (CC) , relativas a retribuciones / compensaciones económicas de los trabajadores y su consideración fiscal , y otras.

De ahí que resulte importante el conocimiento de los distintos elementos y circunstancias que determinan, en cada momento y situación, el que a un determinado lugar o espacio físicos en el que se ejecute el trabajo se le pueda calificar legalmente, de centro de trabajo.

Contenido
  • 1 Desarrollo del concepto de centro de trabajo
  • 2 Centros de trabajo móviles o itinerantes
  • 3 Trámites administrativos para la apertura de centros de trabajo
    • 3.1 Comunicación de apertura de centro de trabajo
    • 3.2 Incumplimientos empresariales en relación al centro de trabajo. Infracciones y sanciones
  • 4 Estudios de Seguridad y Salud
  • 5 Inscripción del centro de trabajo en la Seguridad Social
    • 5.1 Variaciones del centro de trabajo
    • 5.2 Ceses en la actividad del centro de trabajo
  • 6 Normativa destacada
  • 7 Jurisprudencia relevante
  • 8 Ver también
  • 9 Recursos adicionales
    • 9.1 En formularios
    • 9.2 En doctrina
  • 10 Legislación básica
  • 11 Legislación citada
  • 12 Jurisprudencia citada
Desarrollo del concepto de centro de trabajo

A diferencia de lo que sucede con el de empresa , el concepto de centro de trabajo sí tiene, por contra, una conceptuación legal mucho más definida: se considera centro de trabajo en el ámbito jurídico-laboral a:

la unidad productiva con organización específica, que sea dada de alta, como tal, ante la Autoridad Laboral.

En la actividad de trabajo en el mar se considerará como centro de trabajo el buque, entendiéndose situado aquél en la provincia donde radique su puerto base ( art. 1.5 del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (TRLET) ).

Legalmente, pues, sólo constituirá centro de trabajo aquel espacio o lugar físico que:

  • constituya efectivamente una unidad productiva
  • esté dotado de medios materiales y organización específica y autónoma, y
  • esté dado de alta ante la Autoridad Laboral

El hecho de que esté o no “dado de alta” por el empresario ante la Autoridad Laboral no puede ser considerado un requisito constitutivo de su existencia material o jurídica puesto que tal requisito constituye únicamente una exigencia legal a efectos de control administrativo, y dándose los dos primeros elementos constitutivos, la falta del tercero únicamente determinará la exigencia de determinadas responsabilidades administrativas para la empresa ( art. 22.1 del Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (TRLISOS) ) por infracción de aquel deber de registro que impide la comprobación del cumplimiento empresarial de sus obligaciones de seguridad y salud en los lugares de trabajo.

No obstante lo anterior, una vez que se ha procedido a la comunicación administrativa de alta ante la Autoridad Laboral se presume cierta la existencia del centro de trabajo; presunción iuris tantum, que podrá ser destruida (probando la no concurrencia de los requisitos constitutivos) por prueba en contrario de quien niegue, a cualesquiera efectos legales, la existencia como tal del centro de trabajo.

Centros de trabajo móviles o itinerantes

Determinadas actividades empresariales determinan, por su propia naturaleza y características, que la prestación de trabajo de los trabajadores no se produzca o ejecute en un centro de trabajo fijo o permanente puesto que el lugar de trabajo es cambiante y sujeto movilidad constante. Así sucede por ejemplo con actividades como por ejemplo, espectáculos artísticos, los circos , y determinadas empresas de montajes o instalaciones industriales, eléctricas y telefónicas.

La conceptuación de móvil o itinerante de un centro de trabajo no exime del deber de cumplimiento de las normas generales de seguridad y salud laborales afectantes a cada actividad en concreto si bien tiene trascendencia en el orden tributario en cuanto a la sujeción o no a tributación por IRPF de determinadas retribuciones / compensaciones económicas (pluses para gastos por desplazamientos, manutención, estancias, etc) que los trabajadores puedan percibir como consecuencia de su prestación laboral.

Trámites administrativos para la apertura de centros de trabajo

Apertura y modificaciones o alteraciones de importancia. Con carácter general, la apertura del centro de trabajo y las ampliaciones, alteraciones o transformaciones que en el mismo se realicen no están sujetas a autorización administrativa previa.

Asimismo, tampoco se precisa autorización para proceder a reanudar el trabajo una vez realizadas aquellas ampliaciones o transformaciones.

El único requisito exigible se traduce en la obligación del empresario de comunicar a la autoridad laboral competente las referidas circunstancias con carácter previo, o dentro del plazo de los 30 días siguientes a que aquéllas se hubieran producido. La Autoridad Laboral pondrá tal circunstancia en conocimiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITTS) a los efectos prevenidos en el Convenio sobre la inspección del trabajo, 1947 (núm. 81) .

Excepción: La norma general anteriormente señalada tiene una excepción, la referida a las obras de construcción incluidas en el ámbito de aplicación del Real Decreto 1627/1997, de 24 de Octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de Seguridad y de Salud en las Obras de Construcción , en cuyo caso la comunicación de apertura de centro de trabajo deberá ser necesariamente previa al comienzo de los trabajos y se efectuará únicamente por los empresarios que tengan la condición de contratistas, siendo el promotor de la obra el obligado a velar por esta obligación impuesta legalmente al contratista.

Comunicación de apertura de centro de trabajo

Plazo: Con carácter previo o bien en el plazo de 30 días a contar desde que se haya producido la apertura, ampliación o transformación del centro de trabajo o la reanudación del trabajo en el mismo.

1) Sujeto obligado: el empresario .

2) Requisitos de la comunicación: la comunicación de apertura o reanudación de la actividad laboral se cumplimentará por cuadruplicado ejemplar en el modelo oficial que contendrá, entre otros, los datos e informaciones siguientes:

3) Datos de la empresa:

  • Nombre o razón social, domicilio, municipio, provincia, código postal, teléfono y dirección de correo electrónico.
  • Identificación, documento nacional de identidad o código de identificación fiscal y, si se trata de extranjero, asilado o refugiado, pasaporte o documento sustitutivo.
  • Expresión de si la empresa es de nueva creación o ya existente.
  • Actividad económica.
  • Entidad gestora o colaboradora de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
  • Datos del centro de trabajo:
  • Nombre, domicilio, municipio, provincia, código postal y teléfono. Para la exacta localización del centro deberá concretarse su ubicación de forma clara y precisa.
  • Número de inscripción en la seguridad social, clase de centro, causa que ha motivado la comunicación y fecha de comienzo de la actividad.
  • Actividad económica.
  • Número total de trabajadores de la empresa ocupados en el centro de trabajo, distribuidos por sexo.
  • Superficie construida en metros cuadrados.
  • Modalidad de la organización preventiva.
  • Datos de producción y/o almacenamiento del centro de trabajo:
  • Potencia instalada (kw o cv).
  • Especificación de la maquinaria y aparatos instalados.

La modificación/actualización de datos e informaciones integrantes de esta comunicación deberá ser...

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